人生,在奉献中闪光—记朔州市工商局党组书记、局长池满花

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人生,在奉献中闪光——记山西省朔州市工商局党组书记、局长池满花作者：王宝香

时下，正值三九严寒，但在朔州市工商局的大楼里，依然是热火朝天的景象。无论是信息化建设、打造信用朔州，还是创新监管手段、规范市场秩序；无论是优化环境、促进招商引资，还是队伍建设、硬件投入，他们都一次次取得骄人的成绩，成为同行的佼佼者。这不，山西省首家非公经济党组织，又在朔州市工商局成立，使朔州市非公经济中的共产党员找到了自己的家。对此，以全票当选为非公经济党委书记的朔州市工商局党组书记、局长池满花感慨万千。


其实，早在1995年，池满花到工商局上任伊始，他和新一届领导班子把此作为开展全局工作的切入点。到目前为止，全系统大中专以上文化程度人员达到了79.9％。为了树立良好的工商形象，他和班子成员率先推行了无烟办公室，佩戴胸卡上岗，在全市工商系统推行政务公开制度、戒酒令，还对执法人员进行了军事化训练。2004年，响应市里打造“信用朔州”的精神，工商局一是通过重心下移，努力做到了上级服务下级、机关服务窗口、窗口服务群众，着力塑造“亲民型工商”、“服务型工商”的新形象。二是从争做一名诚实公民做起，要求员工在市场监管中，正人先正己，以自身信用建设、带动社会信用体系建设。三是采取“三查三对照”的方式认真贯彻国家工商总局下达的“禁令”。制定了行政执法监督办法12条，对所有人员进行明察暗访，实施内部监督。同时，向社会聘请了行风监督员165名，“禁令”监督员 200名，进行社会监督。


他们强化队伍建设的做法得到了上级的肯定，也得到了社会的认可。近年来，朔州工商局涌现出了一大批立足岗位、奉献青春的执法卫士，有30多名干部受到了上级部门的表彰，市局也被市里评为“行风评议先进集体”。


从2000年后半年至今，他们累计投资 2000多万元建成“三网一库”，即系统局域网、红盾信息网、信用朔州网和市局中心数据库，实现市局、县区局、基层工商所三级计算机联网，市局机关与政务大厅工商窗口的专线联接。中心数据库整合了全市两万多户企业和个体工商户的市场准入信息、经营行为信息。几年来，全系统共配置微机 350余台，大型服务器 6台以及６千伏ＵＰＳ等设备。


到目前，在“三网一库”系统网络构架的基础上，企业登记监督管理系统、经济户口综合监管系统、12315消费者申诉举报指挥系统、企业信用监管系统已发挥出各自的功效。全市工商机关正在运用这些电子系统，分别从市场准入、经营约束、不信任制度三个层面构造较为完整的市场、信用监管系统，形成了统一各业务工作并包括办公自动化和行政管理的全新的工商工作平台，实现了办公无纸化、业务工作网络化、上下信息传递的瞬间化。


政务电子化的成功实施使朔州工商局发生了根本性转变：一是提高了工作效率，营造了办事“高速路”；二是规范了工作秩序，减少了随意和盲目执法；三是对工作一目了然，提高了决策的科学性；四是三级联网，促进了职能到位，树立了执法权威；五是优化了办事环境，塑造了新形象。


朔州工商局推行的政务电子化工作得到了省市领导的充分肯定。去年4月20日，全市机关电子政务现场会在工商局召开，池满花又一次成了人们注目的焦点。


池满花到市工商局工作已整整9年了，除了强化队伍建设，引入政务公开、推行政务电子化，工商局的执法工作更是搞得顶呱呱。人们都称赞“工商局是市场经济的守护神”。为了把工作做细、做实，他们的执法工作几乎是活动不断，什么“三个严打”、“一反两保三打”、“三打三保”，什么“监管关口前移”、 “防患监管并重”等等，哪个不是战果辉煌！


为了做到正人先正己，原本文化底子薄的池满花，一直对知识孜孜以求，他撰写的论文多次在省里获奖，仅1996年，他就荣获全省工商理论论文１个一等奖、3个三等奖。他还靠着勤奋努力，取得了省委党校经济管理专业和中科院硕士研究生文凭。用他的说法：“打铁就要本身硬，搞工商是具体业务，不学习，不弄懂，那可不行”。


池满花对家乡的各项建设事业从来都是充满热情，他曾5次与美国来昂斯将军就投资建电厂一事进行会谈；还曾代表市里与清华大学“煤转型”高科技项目进行多次磋商；还为开通朔州直达北京的列车不辞辛劳，当大家得知他在北京因找不到便宜的旅店而在汽车上过夜时，不禁由衷地称赞他是“真正具有开拓和务实精神的好干部”。（编辑 阎 礼）

《时代潮》2005年02期