池方岳：创新民个协会发展新路径

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文｜浙江省民个协会秘书长 池方岳

近年来，浙江省民个协会深入推进全省个体工商户和商品交易市场党建“六个100%”和“六个有效”建设，在创新党建工作机制、扩大党建工作覆盖面、发挥党组织实质作用、促进个体私营经济提升发展等方面取得了长足进步。

　　扎实推进党建工作

构建党建工作新格局。浙江省民个协会连续7年与省委“两新”工委就加强个体工商户和商品交易市场党建工作联合发文，成立“浙江省工商局推进非公有制经济组织党建工作领导小组”，建立24个省、市两级工作联系点和联系点工作制度，形成了系统上下贯通的非公党建工作领导新体系，有效推动了非公党建工作长效化建设。

　　持续推进党的组织和工作全覆盖。指导各地个私协会和市场举办者全面建立市、县（市、区）、基层分会党组织。扎实开展商品交易市场党建标准化建设、个体工商户党员先锋指数考评和非公党建“互查互学互促”专项活动，推进党建工作规范化管理。截至2017年9月，全省共有个体工商户389.6471万户，个体工商户党组织738个；共有专业市场3827个，专业市场党组织621个。

　　积极探索党建工作新载体。浙江省民个协会率先提出并在阿里巴巴淘宝网上开展以浙江籍网商党员“亮身份、亮承诺、亮形象，争做诚信先锋”为主要内容的“三亮一做”活动，对11.6442万户淘宝网浙江籍网商进行了党员摸排，实现了淘宝网上浙江籍网商党员“三亮一做”活动全覆盖，成立浙江省民个协会志愿者服务分会（联盟），整合全省各地民个协党员、会员志愿服务资源，统一品牌，发挥联动效应，推动非公经济志愿服务常态化、社会化、科学化、规范化建设，近四年分别在井冈山、延安、古田、余姚分批次组织全省系统党务干部、基层党组织书记和党务工作者专题学习培训，不断增强党性修养和业务实践能力。

　　着力精准高位对接

2013年以来，浙江省民个协会在省政府统一部署下，通过建机制、搞活动、搭平台，组织民营企业对接国内外高端科技和金融资源助推创新发展，该项工作连续几年成为省政府重点工作，累计获得省政府和省财政划拨“双对接”工作经费700万元。

　　点面推进构建服务创新发展新模式。确立杭州市滨江区等20个县（市、区）为“双对接”工作先行点，着力推动重点市县两级政府层面建立了“双对接”工作领导体系，并促成省政府出台《关于推进民营企业对接现代技术现代金融工作的意见》，实现了全省市、县（市、区）

　　政府及市场监管局领导的“双对接”

　　工作专题研修轮训全覆盖。建立了浙江省民企发展联合会金融、科技顾问团和1+X社会化服务体系，并在先行点个私协会及重点镇分会设立民企“双对接”综合服务站，形成了具有科技和金融专业机构背景、多方共同参与、社会化程度较高的服务体系。

　　畅通三大对接服务通道。与中国航天科技集团、中科院、中关村管委会、上海张江高科技园区管委会、中国机器人产业联盟、清华大学五道口金融学院、德稻集团等进行了深度链接，进一步打通了浙江省重点县市区与科技类军工类央企、国家级创新示范园区、高端并购团队等三大通道的组团式、区域性、一体化的高位对接，形成了与企业对接、与产业对接、与园区对接、与政府对接等多样化对接模式，有效助推了区域经济发展。

　　做好精准信息有效对接服务。积极搭建投融资对接平台，组织浙江省民营企业对接国内外高端并购团队，为民营企业投融资提供多元化渠道和筛选海外热门行业标的信息，进一步坚定了企业的投资信心，推动民营企业更快更好地“走出去”。

　　持续推进打造常态化服务品牌。

　　连续5年举办浙江民企“双对接”活动日、活动周、活动月，活动从省工商局、省民企发展联合会主办升级为省人民政府主办，省工商局和省民企发展联合会承办，2017年全省各市、县（市、区）政府均全面开展民企“双对接”系列活动。打造各种层次的高端和实用培训品牌，近年来（统计到2017年12月底）全省共组织对接培训活动951场，参训企业10.4374万家；组织对接服务活动1772场，参加企业17.9522万家。

　　加强自身建设提升协会竞争力

按照省局党委《关于进一步加快个体民营企业协会转型工作的指导意见》精神，狠抓协会规范化建设，有序推进协会转型创新工作，进一步夯实了自身基础，有效提升了协会的凝聚力和竞争力。

　　抓好全省协会系统组织机构稳定工作。去年以来，各市、县（市、区）政府全面启动行业协会、商会脱钩工作，浙江省各地大部分民个协会也被列入脱钩范围，省协会秘书处及时向省局领导汇报并起草《关于要求在全省行业协会商会脱钩改革中保留民个协会的意见建议》，省局领导高度重视，亲自与省民政厅协调，省民政厅厅长在报告上批示：省工商局的建议有道理，各级民政部门理该支持，并做好服务工作。目前，全省民个协会系统暂缓脱钩。

　　着力增强自身造血功能。近年来，先后通过对外投资、入股浙商传媒、浙江创新产业基金等形式不断增强协会造血功能，据统计，自2013年以来，浙江省民营企业发展联合会对外投资收益额为1575.29万元。同时，利用《民营经济》杂志开展协会宣传、会员服务、信息交流和相互学习等方面的工作。

　　积极推进专业协会建设。从优化会员结构、助力产业协同、创新办会方式、强化服务功能等方面入手，牵头组建了浙江省通用航空产业协会，浙江省民营企业发展联合会物流专业委员会等，参与策划浙江省并购联合会成立，未来还将谋划组建浙江省民营企业发展联合会校企合作分会，多方发力助推民企转型升级。

　　目前协会还存在体制改革后民个协会受重视程度下降、脱钩政策对民个协会队伍稳定产生不利影响等问题。

　　未来，浙江省民个协会将从提升民个协会地位和影响力、抓好非公党建工作、不断创新服务模式及稳定队伍等方面进行努力，在认真贯彻落实好全国个体劳动者第五次代表大会的会议精神的前提下，学习各省兄弟单位先进经验，进一步做深、做细、做实协会工作，为全国个私协会系统发展贡献力量。（整理/石海娥）